Werkgroep Burgerberaad Klimaat Dordrecht
DORDRECHT - Bijgevoegde brief is maandag door de werkgroep Burgerberaad Klimaat in Dordrecht naar de gemeenteraad en het college van B&W gestuurd.
Aan:
Het college van B&W en de gemeenteraad van Dordrecht
Van: Werkgroep Burgerberaad Klimaat Dordrecht
Dordrecht, 6 maart 2023
Beste volksvertegenwoordigers,
In september 2022 organiseerde de Klimaatcoalitie Dordrecht een klimaatlunch met als thema Het Burgerberaad. Ook het Humanistisch Verbond Dordrecht hield in die periode een avond over het Burgerberaad. De ongeveer 100 aanwezigen op beide bijeenkomsten waren overwegend positief over het organiseren van een Burgerberaad Klimaat in Dordrecht. Een werkgroepje uit de aanwezigen is aan de slag gegaan met het uitwerken van een voorstel voor het houden van een Burgerberaad over Klimaat in Dordrecht. Dat voorstel presenteren wij u in deze brief.
Waarom een burgerberaad Klimaat in Dordrecht?
Tijdens de klimaatlunch is een aantal redenen genoemd om een Burgerberaad over klimaat in Dordrecht te houden:
- De problemen die spelen m.b.t. klimaat zijn zo groot dat ze vragen om een andere benadering;
- Met een burgerberaad doen inwoners, ambtenaren, organisaties en politiek op een gelijkwaardige wijze mee aan de dialoog, worden gezamenlijk oplossingen uitgewerkt waar de partners zich aan committeren en is er sprake van meebeslissen;
- Met een Burgerberaad ontstaat daarmee een draagvlak voor de maatregelen.
Bij een Burgerberaad wordt op basis van loting bepaald wie er aan deelnemen. Hiermee doet een representatieve groep inwoners mee aan de dialoog. Een Burgerberaad is door en voor burgers.
In verschillende landen zijn goede ervaringen opgedaan met burgerberaden. Ruim 30 gemeenten in Nederland hebben goede ervaringen opgedaan met een burgerberaad, zoals Rheden, Enschede en Amsterdam.
Momenteel wordt door het kabinet een landelijk Burgerberaad over klimaat voorbereid en in de Provincie Zuid-Holland wordt momenteel een burgerberaad rond 3 thema’s gehouden als input voor het coalitieakkoord na de verkiezingen van 15 maart 2023.
In november diende de ChristenUnie/SGP een initiatiefvoorstel in om in Dordrecht ook burgerberaden te kunnen houden. De partij verzoekt het college van B&W een Dordts burgerberaad te beleggen, daarvoor een begeleidingscommissie te benoemen en er een budget voor beschikbaar te stellen.
Het college van B&W heeft, blijkens een artikel in AD De Dordtenaar van 3 februari 2023, in een reactie op dit initiatiefvoorstel aangegeven positief te staan ten opzichte van een in te stellen burgerberaad. Tevens benadrukt het college het belang van een zorgvuldige voorbereiding. Voor de zomer komt er een voorstel waar de gemeenteraad zich over kan buigen. Op 21 maart wordt het initiatiefvoorstel van ChristenUnie/SGP in een raadscommissie oriënterend besproken.
Ambities voor het bereiken van de klimaatdoelen in Dordrecht
Zoals hierboven al kort aangegeven vraagt de klimaatproblematiek om breed gedragen maatregelen. In het collegeakkoord 2022-2026 is de ambitie opgenomen dat Dordrecht in 2040 klimaatneutraal is. Om die doelstelling te halen zullen op meerdere terreinen maatregelen moeten worden genomen. Op verschillende deelterreinen is er inmiddels beleid ontwikkeld, en wordt er gewerkt aan de uitvoering. Maar er zullen de komende tijd nog nieuwe plannen moeten komen.
En de uitvoering gaat niet overal even snel. Zo concludeerde de lokale Rekenkamer begin dit jaar dat er maar zeer beperkt wordt gewerkt aan de verduurzaming van woningen. Er zijn doelen gesteld, maar die komen niet concreet en met duidelijke afspraken terug in het Dordtse woonbeleid, zo schrijft de Dordtse Rekenkamer.
Met een burgerberaad kan de gemeente voor het beleid en maatregelen input ophalen uit de samenleving. Dit zal de maatschappelijke haalbaarheid van de plannen en het draagvlak voor het beleid vergroten.
De centrale vraag
Wij stellen voor om het Burgerberaad te houden over de vraag:
‘Welke maatregelen zijn nodig om Dordrecht zo snel mogelijk, maar in ieder geval uiterlijk 2040, op alle terreinen klimaatneutraal te krijgen?’
Deze centrale vraag kan door het burgerberaad bij de start worden opgesplitst in deelvragen op de verschillende terreinen waar klimaatbeleid mee te maken heeft.
De leden van het Burgerberaad werken dan in groepen (werkplaatsen), die elk rond zo’n deelterrein voorstellen uitwerkt.
Wij zien hierbij als voorbeeld het Burgerberaad zoals dat in de gemeente Rheden is uitgevoerd, met ondersteuning van de stichting G1000.nu. (zie: https://g1000rheden.nl/ )
In een G1000 Burgerberaad gaan inwoners, aangevuld met ambtenaren, politici, werkgevers en professionals in een zorgvuldig uitgewerkt proces met elkaar in gesprek. De deelnemers gaan op zoek naar wat zij samen belangrijk vinden op weg naar een duurzame toekomst voor hun gemeente. Daarbij laten zij zich informeren door experts en inspiratoren. Ze werken in groepen hun ideeën uit tot concrete voorstellen. Samen besluiten zij wat de beste voorstellen zijn. Die worden opgenomen in het Burgerakkoord. Het Burgerakkoord wordt aangeboden aan de deelnemende partners, met het verzoek dit akkoord uit te voeren en/of op te nemen in beleid.
Met deze werkwijze is het niet alleen de gemeente die zich committeert aan de uitkomsten, maar ook de partners die vaak betrokken zijn bij de uitvoering van het beleid.
Voorwaarden
Zoals ook in het initiatiefvoorstel van ChristenUnie/SGP staat verwoord zijn er verschillende voorwaarden belangrijk om het Burgerberaad succesvol te laten verlopen.
Het gaat voor ons dan om de volgende punten:
- Het Burgerberaad bestaat uit een groep van tussen de 100 en 500 gelote inwoners uit Dordrecht. Eventuele barrières om deel te kunnen nemen moeten worden weggehaald (bijvoorbeeld zorgen voor kinderopvang);
- De gemeenteraad en het college van B&W geven vooraf aan op welke wijze zij zich committeren aan de uitkomsten van het Burgerberaad;
- Het Burgerberaad wordt begeleid door een onafhankelijke organisatie (zoals G1000) en kan beschikken over informatie en deskundigen om zich op de hoogte te stellen van verschillende feiten en opvattingen over de problematiek;
- Het hele proces van het Burgerberaad en alle bijeenkomsten zijn openbaar en te volgen via een stream voor alle inwoners van de stad. Er is ook een mogelijkheid voor inwoners om input te leveren of vragen te stellen aan het Burgerberaad;
- Er moet voldoende tijd en budget voor het Burgerberaad worden uitgetrokken.
Op basis van bovenstaande overwegingen stellen wij voor:
- Een Burgerberaad over klimaat in Dordrecht te houden;
- Een onafhankelijke organisatie te vragen dit Burgerberaad op te tuigen;
- Dat college en Raad zich vooraf uitspreken op welke wijze zij zich committeren aan de uitkomsten van het Burgerberaad;
- Voldoende budget beschikbaar te stellen voor het houden van het Burgerberaad.
Om inwoners, politiek en media te informeren over de werking van een Burgerberaad organiseren samen met G1000 een informatiebijeenkomst. De bedoeling van deze avond is dat de aanwezigen hun vragen kunnen stellen en een voorproefje krijgen van een Burgerberaad. Zodra de datum en locatie van deze bijeenkomst bekend is informeren wij u hier verder over.
Met vriendelijke groet,
De werkgroep burgerberaad Klimaat,
Hans van Herwijnen (contactpersoon: hfvanherwijnen@upcmail.nl )
Gerda Bosdriesz
David Klein
Marian Pater
Hidde van de Weg
