Kaderbrief 2023: scherpe keuzes nodig richting begroting ondanks solide basis
DORDRECHT - De financiële startpositie van de nieuwe gemeenteraad van Dordrecht is er een van uitersten. Enerzijds een financieel mager perspectief als gevolg van onder andere de herverdeling van de belangrijkste inkomstenbron – het gemeentefonds – en door oplopende kosten bij de gemeente. Anderzijds een solide vermogenspositie voor de gemeente Dordrecht, met lage schulden en flinke financiële reserves voor de lange termijn ambities van de stad in ‘agenda 2030’. Om de ingezette koers te behouden is afstel van ambities niet nodig, maar het vraagt richting de Begroting 2023 wel om keuzes. Dat schrijft het college van burgemeester en wethouders in de Kaderbrief 2023.
Zoals gebruikelijk in een verkiezingsjaar verschuift het moment van het maken van financiële keuzes door de gemeenteraad van het voorjaar in de kadernota, naar het najaar bij de begroting. De nieuwe gemeenteraad van Dordrecht heeft vandaag via een kaderbrief inzicht gekregen in de meest actuele stand van zaken op de inkomsten en uitgaven van de gemeente en de onzekerheden daar omheen. Onzekerheden op de inkomsten van gemeente Dordrecht, zoals lagere dividend inkomsten uit Stedin die nu forse investeringen moeten doen voor de energietransitie, of de lagere financiële bijdrage vanuit de rijksoverheid door een herverdeling van de belangrijkste inkomstenbron: het gemeentefonds. En onzekerheden op de uitgaven, zoals door oplopende energiekosten en het aflopen van de financiering van veel beleidswensen van de vorige gemeenteraad. De Kaderbrief 2023 vormt het startperspectief voor de begroting van de gemeente Dordrecht voor 2023.
Landelijke tendens
De worsteling om de meerjarenbegroting van gemeente Dordrecht structureel sluitend te krijgen speelt bij nagenoeg iedere gemeente in het land. Gemeenten hadden grote verwachtingen van het landelijke regeerakkoord, met betrekking tot bijvoorbeeld de afschaffing van de opschalingskorting die de bijdrage uit het gemeentefonds verlaagt en herziening van het verplichte WMO-abonnementstarief die de kosten opdrijft. Het regeerakkoord stelt helaas in financieel opzicht voor gemeenten teleur, en voegt zelfs nieuwe financiële onzekerheden toe.
Van coronacrisis naar gevolgen oorlog in Oekraïne
De ene crisis lijkt over zijn acute hoogtepunt heen (corona); de volgende crisis dient zich alweer in alle hevigheid aan. De zorgwekkende situatie in Oekraïne zorgt niet alleen voor lokale vraagstukken rondom opvang van vluchtelingen, ook de wereldwijde forse stijging van energie- en grondstofprijzen en daarmee verband houdende inflatie en leveringsproblemen raken inwoners, instellingen en de gemeente zelf.
Op zoek naar de balans
De financiële basis van de gemeente Dordrecht is solide dankzij een sterke vermogenspositie. Maar door de onzekere tijden zal in het nieuwe politieke akkoord een flinke puzzel gelegd moet worden, waarbij een balans gevonden moet worden tussen een sluitende begroting enerzijds en blijven investeren in de ontwikkeling van de stad, haar inwoners, ondernemers en instellingen anderzijds.
