Onafhankelijke Onderzoekscommissie Drechtsteden brengt rapport uit: 'U gaat erover of niet'

06 november 2014 door Hennie van der Zouw
Onafhankelijke Onderzoekscommissie Drechtsteden brengt rapport uit: 'U gaat erover of niet'

DRECHTSTEDEN - De gang van zaken rondom de ontwikkeling van Noordoevers bewijst het belang van duidelijke afspraken over wie waarover gaat.  Op verzoek  van de Drechtraad heeft een Onafhankelijke Onderzoekscommissie (OOD) het onderzoek uitgevoerd naar het regionale project Noordoevers.

OOD
De Onafhankelijke Onderzoekscommissie Drechtsteden is een eenmalig samenwerkingsverband van zes leden die afkomstig zijn van de Rekenkamercommissies van de Drechtstedengemeenten. De OOD is bij wijze van proef ingesteld om te kunnen beoordelen of het wenselijk is dat de Drechtraad in de toekomst wordt ondersteund door een onafhankelijk controle-orgaan. De Drechtraad heeft voor deze pilot het dossier Noordoevers als onderwerp voor nader onderzoek gekozen. De OOD heeft het onderzoek nu afgerond. Tijdens de vergadering van de Carrousel Bestuur en Middelen op dinsdag 4 november heeft drs. J.S. Kerseboom namens de OOD het rapport ‘U gaat erover, of niet’ gepresenteerd aan de Drechtraad. In het rapport is ook de bestuurlijke reactie van het Drechtststedenbestuur opgenomen. Het Drechtstedenbestuur onderschrijft in grote lijnen de aanbevelingen van de commissie.

Noordoevers en ROM-D
Een groot aantal partijen, waaronder de Drechtstedengemeenten en de regio, zijn betrokken bij de ontwikkeling van het project Noordoevers in de periode 2009-2013. Het project Noordoevers wordt door de ROM-D ontwikkeld. De ROM-D is een publiek-private samenwerking, waarvan de Drechtstedengemeenten aandeelhouder zijn. De regio is geen aandeelhouder in de ROM-D.
In 2009 wordt voor het eerst duidelijk dat bij de ontwikkeling van het project Noordoevers financiële problemen ontstaan, met financiële problemen voor de ROM-D tot gevolg. Doordat de zes Drechtstedengemeenten - met uitzondering van Zwijndrecht en Hendrik-Ido-Ambacht – geen aanvullende informatieafspraken hebben gemaakt met de ROM-D, wordt dit bij de vier andere Drechtstedengemeenten en de regio pas in de loop van 2010 bekend.

Rolneming DSB
De Drechtstedengemeenten en de regio willen de ontstane problemen adequaat oplossen. Een logisch platform om dit samen te doen is het Drechtstedenbestuur (DSB), waar bestuurders van de zes Drechtstedengemeenten elkaar toch al maandelijks ontmoeten. Het DSB trekt gaandeweg een grotere rol naar zich toe en neemt op een gegeven moment informeel belangrijke besluiten, die uiteindelijk leiden tot een oplossing. Formeel gaat het DSB echter niet over Noordoevers en de ROM-D. Hoewel de formele besluitvorming aan de zes gemeenteraden was, gaf een enkel raadslid desgevraagd aan 'slechts te kunnen tekenen bij het kruisje'.    
                           
Uit het onderzoek van de commissie blijkt dat voor betrokkenen bij zowel de Drechtstedengemeenten als de regio niet duidelijk is wie welke taak en welke rol vervult bij het project Noordoevers.  

Aanbevelingen
Het OOD beveelt aan dat DSB en Drechtraad helder communiceren wat formele bevoegdheden, rollen en taken zijn. En ook helder communiceren wat niet tot de formele bevoegdheden, rollen en taken behoort en wat  informeel wordt besproken. Dit zou bijvoorbeeld kunnen door tijdens overleggen, in verslagen, agenda’s en brieven van het DSB en de Drechtraad op een voor alle betrokkenen heldere wijze informele en formele besluiten, bespreekpunten en informatie, te markeren.

De commissie hoopt dat bij het (verder) ontwikkelen van lokale, regionale en/of bovenregionale samenwerkingsvormen de handvatten voor het implementeren van de aanbevelingen uit haar rapport gebruikt zullen worden. In die zin spreekt zij de verwachting uit dat het rapport ook op andere dossiers zal bijdragen aan de kaderstellende en controlerende rol van de Drechtraad.

Meer over:
Cookies

Deze website gebruikt noodzakelijke cookies voor een correcte werking en analytische cookies (geanonimiseerd) om de statistieken van de website bij te houden. Marketing cookies zijn nodig voor laden van externe content, zoals YouTube-video's of widgets van Sociale Media. Zie ons cookiebeleid voor meer informatie, of om je instellingen later aan te passen.